Edirne Barosu Başkan Adayı Av. Tacettin Sivrikaya, korona virüs tedbirleri kapsamında yayımlanan genelgeyle Baro seçimlerinin ertelenmesine tepki göstererek, “ pazaryerlerinde ve avmlerde Bulgaristan’dan gelen turistlerin yaşattıkları yoğunluk, maske ve mesafe kurallarını çiğnemeleri ne hikmetse kimsenin dikkatini çekmiyor” açıklamasında bulundu.
Sivrikaya açıklamasında şu ifadelere yer verdi, “ Sayın basın mensupları, Edirne Barosu’nun 48. Olağan Genel Kurul toplantısında baro başkan adayı olarak basınımıza ve kamuoyuna aşağıdaki açıklamayı yapmak zorunda kaldım, Şöyle ki; 02.10.2020 tarihinde alınan bir dizi hukuka aykırı kararlar üzerine Edirne’de ve tüm Türkiye’de Baroların Genel Kurul toplantıları, toplantı süreçlerinin başlamasından bir gün önce iptal edilmiştir.
İçişleri Bakanlığı’nın 02.10.2020 tarihli, 16230 sayılı genelgesi ile açıkça yasaya aykırı olarak özetle “kamu kurumu niteliğindeki meslek örgütlerinin etkinliklerinin 01.12.2020 tarihine kadar ertelenmesine karar verilmiştir”. İçişleri Bakanlığı, hukuka ve normlar hiyerarşisine aykırı bu kararına, Sağlık Bakanlığı’nın 01.10.2020 tarih, 1604 sayılı yazısını ve bu yazıya konu Sağlık Bakanlığı bünyesinde kurulan “Bilim Kurulu’nun” tavsiye kararını dayanak yapmıştır.
İçişleri Bakanlığı’nın 02.10.2020 tarihli yasaya aykırı bu genelgesi üzerine de Türkiye’deki tüm İl Hıfzıssıhha Kurulları gibi Edirne Valiliği İl Hıfzıssıhha Kurulu Başkanlığı da 02.10.2020 tarih, 57 Karar sayılı kararı ile açıkça normlar hiyerarşisine ve hukuka aykırı olarak “Baro Genel Kurul Toplantısının ertelenmesine” karar vermiştir. Bununla birlikte Yüksek Seçim Kurulu Başkanlığı Seçim Hizmetleri Genel Müdürlüğü’nün 02.10.2020 tarih, 256279 sayılı kararı ile kendilerinden istenilen görüş karşısında, yine açıkça hukuka aykırı olarak “İl/ilçe umumi hıfzıssıhha kurullarının karar alması durumunda baro seçimlerinin yapılamayacağına, siyasi partilerin kongrelerinin yapılmasında sakınca bulunmadığına” karar vermiştir. Bunun üzerine Yüksek Seçim Kurulu Başkanlığı Edirne Merkez İlçe Seçim Müdürlüğü de 02.10.2020 tarih, 256481 sayılı kararı ile “Baro Seçimlerinin Yapılamayacağına” karar vermiştir. Yukarıda belirtilen bu kararların aynı gün Edirne Baro Başkanlığı’na tebliği üzerine de Edirne Barosu Yönetim Kurulu tarafından 48. Olağan Genel Kurul Toplantısı, toplantı sürecinin başlamasından bir gün önce iptal edilmiştir.
Yukarıda ayrıntıları ile belirttiğim, İçişleri Bakanlığı genelgesi, Edirne Valiliği İl Hıfzıssıhha Kurulu Başkanlığı kararı, Yüksek Seçim Kurulu Başkanlığı ve Edirne Merkez İlçe Seçim Müdürlüğü kararları açıkça hukuka aykırıdır, normlar hiyerarşisi açıkça çiğnenmiştir.
1136 Sayılı Avukatlık Kanunu’nun 82. Maddesi, Baro Genel Kurulları’nın son rakamı çift olan yıllarda olmak kaydıyla iki yılda bir Ekim ayının ilk haftası içinde toplanacağını düzenlemektedir. Yasal hüküm, önce tavsiye genelgesi, akabinde İl Hıfzıssıhha Kurulu kararıyla ve son olarak da YSK kararı ile çiğnenmiştir. Yine, 1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanunu’nda Hıfzıssıhha kurullarının genel kurul erteleme yetkisi bulunmamaktadır. Hal böyleyken yasayla getirilen bir düzenlemenin genelge, kurul kararı gibi işlemlerle ortadan kaldırılması açıkça hukuka aykırıdır. Hukuka aykırı olarak alınan hıfzıssıhha kurulu kararlarını dayanak alarak baro genel kurullarını iptal eden ancak aynı kararında siyasi partilerin kongrelerini yapmalarında sakınca bulunmadığını beyan eden Yüksek Seçim Kurulu kararı ise hukuki bir garabetten öteye geçememektedir, hukukla ve mantıkla izahı yoktur.
Ülkemizde ve Edirne ilinde Covid-19 salgını sebebi ile salgının başından itibaren alınan kararlar ve yapılan uygulamalar dikkate alındığında, baro genel kurulları ve seçimleri ile ilgili alınan bu kararların sağlık ile ilgili olmadığı açıkça ortadadır. Salgının başladığı günden bu yana alınan tedbire yönelik kararlar ve uygulamalar malumunuzdur, hele hele son günlerde Edirne ilinde yaşanan uygulamalara baktığınızda, Cuma pazarı, Cumartesi pazarı gibi alışveriş yerlerinde, alışveriş merkezlerinde, zincir marketlerde, özellikle hafta sonları Bulgaristan’dan gelen turistlerin yaşattıkları yoğunluk, maske ve mesafe kurallarını çiğnemeleri ne hikmetse ne İçişleri Bakanlığının dikkatini çekmiş ne de Edirne Valiliği İl Hıfzıssıhha Kurulu Başkanlığı bu konuda bir karar almıştır.
Buna rağmen üniversite eğitiminin başlamasından itibaren meslek hayatının sonuna kadar hergün kurallar ile iç içe yaşayan, belirlenen kurallara ve uygulamalara anında uyum sağlayan avukatların kendi genel kurullarında pandemi sebebi ile alınan tedbirlere ve kurallara uymayacağını ve bu nedenle kendi sağlıklarını ve ülke sağlığını tehlikeye atacaklarını düşünmek açıkça bir aymazlıktır, kabulü mümkün değildir.
Tüm baro genel kurul toplantıları ve seçimlerin olduğu gibi Edirne Barosunun genel kurul toplantısı ve seçimleri alınan tedbirler çerçevesinde rahatlıkla yapılabilir idi, İçişleri bakanlığı burada ancak gerekli tedbirlerin alınmasını talep eder veya bu konuda talep eden barolara yardımcı olabilir idi. Ancak buna rağmen yukarıda belirtilen kararların alınması hukuk sistemimize büyük zararlar vermiştir. Alınan bu hukuka aykırı kararlara karşı elbette yargı yoluna başvurulacaktır, nitekim bir çok Baro Başkanlığı tarafından bu konuda İdare Mahkemeleri’ne davalar açılmıştır. Edirne Barosu Yönetim Kurulunun da bu konuda dava açacağından şüphem yoktur. Ancak, açılan bir kısım davalar sonucunda bazı Mahkemeler yapmış oldukları tensipler ile davalı İdareye otuz günlük cevap süreleri vermiştir. Bu da, açılan davaların yaraya merhem olmayacağını, sorunu çözmeyeceğini göstermektedir.
İçişleri Bakanlığı’nın hukuka aykırı genelgesine uyulur ise baro genel kurullarının aralık ayında yapılması gerekmektedir. Oysa her akşam televizyonlarda hekimler kış aylarında salgının daha da yoğun bir şekilde yaşanacağını, kapalı ortamların daha tehlikeli olacağını anlatmaktadırlar. Bu da bu genelgenin sağlık sebebi ile alınmadığını panik ile alınan bir karar olduğunu düşündürmektedir. Ancak geç değildir, yaşanan bu hukuka aykırı fiili durumun telafisi mümkündür, Baro genel kurulları Ekim ayı içerisinde yapılabilir. Sağduyu hakim kılınmalı yukarıda bahsi geçen tüm hukuka aykırı kararlar yine ilgililer tarafından iptal edilmelidir. Baro Yönetim Kurulları daha önce yasal süreçleri başlatarak, süresinde duyurularını yapmış hazirun listelerini ilçe seçim kurullarına vermişlerdir. Bu durumda yaşanan bu fiili durumu sadece bir tarih değişikliği olarak kabul ederek hemen kararlar alıp duyuruları yapmak suretiyle 17 – 18 Ekim 2020 ile 24 – 25 Ekim 2020 tarihlerinde, hava şartlarının uygun olduğu bu dönemde genel kurul toplantılarının yapılabileceğini ve krizin çözülebileceğini düşünüyorum. Bu duygularla hepinize sağlıklı günler dilerim.”
Sivrikaya açıklamasında şu ifadelere yer verdi, “ Sayın basın mensupları, Edirne Barosu’nun 48. Olağan Genel Kurul toplantısında baro başkan adayı olarak basınımıza ve kamuoyuna aşağıdaki açıklamayı yapmak zorunda kaldım, Şöyle ki; 02.10.2020 tarihinde alınan bir dizi hukuka aykırı kararlar üzerine Edirne’de ve tüm Türkiye’de Baroların Genel Kurul toplantıları, toplantı süreçlerinin başlamasından bir gün önce iptal edilmiştir.
İçişleri Bakanlığı’nın 02.10.2020 tarihli, 16230 sayılı genelgesi ile açıkça yasaya aykırı olarak özetle “kamu kurumu niteliğindeki meslek örgütlerinin etkinliklerinin 01.12.2020 tarihine kadar ertelenmesine karar verilmiştir”. İçişleri Bakanlığı, hukuka ve normlar hiyerarşisine aykırı bu kararına, Sağlık Bakanlığı’nın 01.10.2020 tarih, 1604 sayılı yazısını ve bu yazıya konu Sağlık Bakanlığı bünyesinde kurulan “Bilim Kurulu’nun” tavsiye kararını dayanak yapmıştır.
İçişleri Bakanlığı’nın 02.10.2020 tarihli yasaya aykırı bu genelgesi üzerine de Türkiye’deki tüm İl Hıfzıssıhha Kurulları gibi Edirne Valiliği İl Hıfzıssıhha Kurulu Başkanlığı da 02.10.2020 tarih, 57 Karar sayılı kararı ile açıkça normlar hiyerarşisine ve hukuka aykırı olarak “Baro Genel Kurul Toplantısının ertelenmesine” karar vermiştir. Bununla birlikte Yüksek Seçim Kurulu Başkanlığı Seçim Hizmetleri Genel Müdürlüğü’nün 02.10.2020 tarih, 256279 sayılı kararı ile kendilerinden istenilen görüş karşısında, yine açıkça hukuka aykırı olarak “İl/ilçe umumi hıfzıssıhha kurullarının karar alması durumunda baro seçimlerinin yapılamayacağına, siyasi partilerin kongrelerinin yapılmasında sakınca bulunmadığına” karar vermiştir. Bunun üzerine Yüksek Seçim Kurulu Başkanlığı Edirne Merkez İlçe Seçim Müdürlüğü de 02.10.2020 tarih, 256481 sayılı kararı ile “Baro Seçimlerinin Yapılamayacağına” karar vermiştir. Yukarıda belirtilen bu kararların aynı gün Edirne Baro Başkanlığı’na tebliği üzerine de Edirne Barosu Yönetim Kurulu tarafından 48. Olağan Genel Kurul Toplantısı, toplantı sürecinin başlamasından bir gün önce iptal edilmiştir.
Yukarıda ayrıntıları ile belirttiğim, İçişleri Bakanlığı genelgesi, Edirne Valiliği İl Hıfzıssıhha Kurulu Başkanlığı kararı, Yüksek Seçim Kurulu Başkanlığı ve Edirne Merkez İlçe Seçim Müdürlüğü kararları açıkça hukuka aykırıdır, normlar hiyerarşisi açıkça çiğnenmiştir.
1136 Sayılı Avukatlık Kanunu’nun 82. Maddesi, Baro Genel Kurulları’nın son rakamı çift olan yıllarda olmak kaydıyla iki yılda bir Ekim ayının ilk haftası içinde toplanacağını düzenlemektedir. Yasal hüküm, önce tavsiye genelgesi, akabinde İl Hıfzıssıhha Kurulu kararıyla ve son olarak da YSK kararı ile çiğnenmiştir. Yine, 1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanunu’nda Hıfzıssıhha kurullarının genel kurul erteleme yetkisi bulunmamaktadır. Hal böyleyken yasayla getirilen bir düzenlemenin genelge, kurul kararı gibi işlemlerle ortadan kaldırılması açıkça hukuka aykırıdır. Hukuka aykırı olarak alınan hıfzıssıhha kurulu kararlarını dayanak alarak baro genel kurullarını iptal eden ancak aynı kararında siyasi partilerin kongrelerini yapmalarında sakınca bulunmadığını beyan eden Yüksek Seçim Kurulu kararı ise hukuki bir garabetten öteye geçememektedir, hukukla ve mantıkla izahı yoktur.
Ülkemizde ve Edirne ilinde Covid-19 salgını sebebi ile salgının başından itibaren alınan kararlar ve yapılan uygulamalar dikkate alındığında, baro genel kurulları ve seçimleri ile ilgili alınan bu kararların sağlık ile ilgili olmadığı açıkça ortadadır. Salgının başladığı günden bu yana alınan tedbire yönelik kararlar ve uygulamalar malumunuzdur, hele hele son günlerde Edirne ilinde yaşanan uygulamalara baktığınızda, Cuma pazarı, Cumartesi pazarı gibi alışveriş yerlerinde, alışveriş merkezlerinde, zincir marketlerde, özellikle hafta sonları Bulgaristan’dan gelen turistlerin yaşattıkları yoğunluk, maske ve mesafe kurallarını çiğnemeleri ne hikmetse ne İçişleri Bakanlığının dikkatini çekmiş ne de Edirne Valiliği İl Hıfzıssıhha Kurulu Başkanlığı bu konuda bir karar almıştır.
Buna rağmen üniversite eğitiminin başlamasından itibaren meslek hayatının sonuna kadar hergün kurallar ile iç içe yaşayan, belirlenen kurallara ve uygulamalara anında uyum sağlayan avukatların kendi genel kurullarında pandemi sebebi ile alınan tedbirlere ve kurallara uymayacağını ve bu nedenle kendi sağlıklarını ve ülke sağlığını tehlikeye atacaklarını düşünmek açıkça bir aymazlıktır, kabulü mümkün değildir.
Tüm baro genel kurul toplantıları ve seçimlerin olduğu gibi Edirne Barosunun genel kurul toplantısı ve seçimleri alınan tedbirler çerçevesinde rahatlıkla yapılabilir idi, İçişleri bakanlığı burada ancak gerekli tedbirlerin alınmasını talep eder veya bu konuda talep eden barolara yardımcı olabilir idi. Ancak buna rağmen yukarıda belirtilen kararların alınması hukuk sistemimize büyük zararlar vermiştir. Alınan bu hukuka aykırı kararlara karşı elbette yargı yoluna başvurulacaktır, nitekim bir çok Baro Başkanlığı tarafından bu konuda İdare Mahkemeleri’ne davalar açılmıştır. Edirne Barosu Yönetim Kurulunun da bu konuda dava açacağından şüphem yoktur. Ancak, açılan bir kısım davalar sonucunda bazı Mahkemeler yapmış oldukları tensipler ile davalı İdareye otuz günlük cevap süreleri vermiştir. Bu da, açılan davaların yaraya merhem olmayacağını, sorunu çözmeyeceğini göstermektedir.
İçişleri Bakanlığı’nın hukuka aykırı genelgesine uyulur ise baro genel kurullarının aralık ayında yapılması gerekmektedir. Oysa her akşam televizyonlarda hekimler kış aylarında salgının daha da yoğun bir şekilde yaşanacağını, kapalı ortamların daha tehlikeli olacağını anlatmaktadırlar. Bu da bu genelgenin sağlık sebebi ile alınmadığını panik ile alınan bir karar olduğunu düşündürmektedir. Ancak geç değildir, yaşanan bu hukuka aykırı fiili durumun telafisi mümkündür, Baro genel kurulları Ekim ayı içerisinde yapılabilir. Sağduyu hakim kılınmalı yukarıda bahsi geçen tüm hukuka aykırı kararlar yine ilgililer tarafından iptal edilmelidir. Baro Yönetim Kurulları daha önce yasal süreçleri başlatarak, süresinde duyurularını yapmış hazirun listelerini ilçe seçim kurullarına vermişlerdir. Bu durumda yaşanan bu fiili durumu sadece bir tarih değişikliği olarak kabul ederek hemen kararlar alıp duyuruları yapmak suretiyle 17 – 18 Ekim 2020 ile 24 – 25 Ekim 2020 tarihlerinde, hava şartlarının uygun olduğu bu dönemde genel kurul toplantılarının yapılabileceğini ve krizin çözülebileceğini düşünüyorum. Bu duygularla hepinize sağlıklı günler dilerim.”
